关于印发《锡林郭勒盟地方特色乳制品产业发展2023年度工作方案》的通知

各旗县市(区)人民政府(管委会),盟有关部、委、办、局，各人民团体,各有关企事业单位:

《锡林郭勒盟地方特色乳制品产业发展2023年度工作方案》已经行署2023年第11次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

　　锡林郭勒盟行政公署办公室

　　2023年4月22日

　　锡林郭勒盟地方特色乳制品产业发展2023年度工作方案

　　为深入贯彻落实国家、自治区和盟委、行署关于奶业振兴决策部署和政策措施，扎实推进全盟地方特色乳制品产业高质量发展，结合实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求与目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“要下决心把奶业做强做优”的指示精神，助力农牧民增收、实现奶业振兴，以地方特色、旅游文化为载体，以优质奶源基地建设、产业提档升级、锡林郭勒奶酪区域公用品牌建设为重点，全力推进全盟地方特色乳制品产业发展上规模、上档次、上水平。全盟奶畜存栏达到29万头，增加3万头，奶产量达到 59.4万吨，增长14%。

　　二、重点工作任务

　　（一）进一步加强奶源建设。

　　1.加大规模养殖场建设力度。年内新建50-100头规模奶牛养殖场15处，累计达到115处；新建100-1000头规模奶牛养殖场5处，累计达到35处；建设1000头以上规模奶牛养殖场3处,其中重点推进正蓝旗3000头规模奶牛养殖场建设和锡林浩特市首放规模奶牛养殖场建设,扩建正蓝旗顺腾奶牛养殖合作社1处，1000头以上规模奶牛养殖场累计达到6处。

　　责任单位：盟农牧局，各旗县市（区）政府（管委会）负责落实

　　2.支持良种奶畜扩繁。通过自繁、引进和冷配等措施，增加奶牛数量。一是制定出台政策措施，加大优质良种奶牛引进扶持力度。对奶牛养殖户、农牧民合作社、规模养殖场从国内引进的12-24月龄良种奶牛，规模达到50头以上，经农牧部门鉴定合格备案后每头一次性补贴5000元。享受补贴的奶牛4年内不得出售，确需出售和处理的须经旗县市（区）农牧部门批准，并由农牧部门会同财政部门收回相应补贴资金;国外进口奶牛政策不变（每头进口奶牛补贴5000元,其中自治区3000元、盟本级2000元）。二是计划争取实施奶业生产能力提升整县推进项目。三是支持奶牛养殖场（户）、合作社和奶牛养殖企业使用良种奶牛冻精和性控冻精进行冷配。年内冷配奶牛3.3万头，其中使用性控冻精冷配0.7万头。四是积极推广乳肉兼用型冻精配种。以正蓝旗、镶黄旗和正镶白旗为重点，积极推广中小奶牛养殖户乳肉兼用西门塔尔牛冻精配种，抓好乳肉兼用牛专业户建设。年内冷配乳肉兼用西门塔尔牛0.5万头。

　　责任单位：盟农牧局牵头，盟财政局配合，各旗县市（区）政府（管委会）负责落实

　　3.支持中小奶牛养殖场创办挤奶站。对50—800头规模中小奶牛养殖场与本地区地方特色乳制品手工作坊建立稳定的生鲜乳购销关系，新建或改扩建小型挤奶站及鲜奶运输给予项目支持。年内，扶持6家中小奶牛养殖场创办挤奶站试点,分别阿巴嘎旗2家、苏尼特左旗2家、镶黄旗2家。

　　责任单位：盟农牧局牵头，盟财政局配合，阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗政府负责落实

　　（二）积极推进产业升级。

　　4.推进产业园区和驼奶产业项目建设。推动锡林浩特市、苏尼特左旗、镶黄旗产业园区规范化经营，引导乳制品生产企业、小作坊入驻园区发展，实现原奶采购、食品安全管理、执行标准、产品检验“四个统一”。推进国材北丝（北京）乳业有限公司苏尼特左旗、苏尼特右旗骆驼养殖基地建设和锡林浩特市驼奶加工项目建设；支持乳清喷粉、乳清蛋白养生食品加工项目及乳清发酵型酒生产工艺研发，提高乳清综合开发利用。

　　责任单位：盟工信局牵头，盟农牧局配合，锡林浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗政府负责落实

　　5.助推手工作坊提档升级为生产企业。遴选12家具备一定产业基础、创新能力和扩大生产规模意愿的手工作坊培育提升为生产企业。分别支持锡林浩特市3家、东乌珠穆沁旗1家、西乌珠穆沁旗2家、正蓝旗1家、镶黄旗2家、正镶白旗1家、多伦县1家、太仆寺旗1家。

　　责任单位：盟农牧局牵头，盟市场监督管理局、工信局配合，锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、正镶白旗、多伦县、太仆寺旗政府负责落实

　　6.扶持手工坊改造升级。支持已取得食品生产加工小作坊登记证的地方特色乳制品手工作坊或通过升级改造后达到食品生产企业，在生产设施、加工制作、冷链运输、卫生管理等方面开展标准化建设。2023年，全盟计划实施地方特色乳制品手工坊改造项目50个，马奶加工试点项目10个。

　　责任单位：盟农牧局牵头，盟财政局、市场监督管理局配合，相关项目旗市（区）政府（管委会）负责落实

　　（三）着力提升产品品质。

　　7.建立完善乳制品生产标准。制定锡林郭勒盟传统乳制品糕点馅料（奶酪馅、楚其盖馅、奶皮馅、奶食混合馅）四项团体标准和锡林郭勒奶酪团体标准，助推产业质量提升。

　　责任单位：盟农牧局牵头，锡林郭勒职业学院、盟乳制品协会配合

　　8.强化科技支撑。盟级科技计划项目重点支持乳清综合开发利用、地方特色乳制品生产工艺标准化研究。积极组织乳制品企业申报国家和自治区各类科技计划项目。通过线上教学、课堂教学、实习实训、观摩交流和跟踪服务等多种形式，开展地方特色乳制品生产相关法律法规、技术标准、市场营销等方面的培训。计划培训从业人员、监管人员260人次。

　　责任单位：盟科技局、农牧局、乳制品协会按职责分工负责落实

　　9.加强检验检测能力建设。以地方特色乳制品主产区为主，对属地原奶进行定期检测，对外来原奶实行抽样监测。检测参数主要以原奶蛋白质、微生物含量、兽用抗生素残留检测及三聚氰胺等禁用物质。制定《乳制品抽检及评价方案》，开展乳制品专项评价性抽检，实现全盟乳制品生产企业及小作坊产品抽检全覆盖。全盟年内抽检2000批次，其中盟本级1000批次（包括17家锡林郭勒奶酪区域公用品牌和地理标志证明授权企业及小作坊每月开展一次全覆盖抽检，共400批次），旗县市（区）1000批次；支持锡林郭勒职业学院检测中心配备乳制品检测设备，完善检验检测设施，提升检测能力。

　　责任单位：盟农牧局、市场监督管理局分别牵头，锡林郭勒职业学院配合，各旗县市（区）政府(管委会）负责落实

　　（四）全力打造“锡林郭勒奶酪”品牌。

　　10.加强品牌建设。组织举办“锡林郭勒奶酪”品牌发布会，提升品牌影响力。修订完善“锡林郭勒奶酪”品牌管理各项制度，完成“锡林郭勒奶酪”区域公用品牌第一轮授权，做好常态化品牌申报授权工作，计划年内奶酪品牌授权经营主体达到25家以上。完善“锡林郭勒奶酪”追溯平台建设，抓好奶酪授权生产企业、小作坊追溯二维码使用。在苏尼特左旗以评选活动为主题举办全盟第四届“锡林郭勒奶酪”品鉴评选会，在锡林浩特市举办地方特色乳制品展示展销会和产业高质量发展论坛。

　　责任单位：盟品牌建设促进中心、盟农牧局、工商联，盟乳制品协会，锡林浩特市、苏尼特左旗政府按分工负责落实

　　11.积极拓展品牌产品销售渠道。推动锡林郭勒奶酪在呼和浩特市品牌官方专营店建设，抓好品牌产品入驻京东旗舰店等线上平台销售。积极对接国内大型商超、专业营销团队，推动品牌产品进入主要城市消费市场实现优质优价。加强与东方甄选等知名平台合作，扩大品牌产品宣传与推介。有针对性的参加国内各类展示展销活动，积极开展直播带货、平台宣传促销等线上营销活动。加快推进镶黄旗电子商务进农村综合示范建设，推动镶黄旗商务公共服务中心、商务物流仓储中心投入运营，支持引导地方特色乳制品经营主体线上销售，拓宽地方特色乳制品销售渠道。将地方特色乳制品工业打造成旅游景点，形成旅游产品，纳入重点旅游线路，在携程平台售卖。鼓励盟内各重点景区开设“锡林郭勒奶酪”销售专区进行销售。

　　责任单位：盟品牌建设促进中心、商务局、文体旅游广电局按职责分工负责落实

　　12.培育“蒙”字标认证企业。优选10家奶酪生产企业，从标准执行、认证与品牌建设、生产加工环境、质量管理体系等方面进行提升，为“蒙”字标认证工作奠定良好基础。

　　责任单位：盟市场监督管理局负责落实

　　13.加大宣传力度。集中优势资源、精心策划，制作短视频、音频、图文、漫画、H5等适合网络传播、有影响的融媒体产品，充分利用客户端、微公号、抖音、快手等对“锡林郭勒奶酪”进行宣传推广。组织记者深入基层一线，对各地各部门推动地方特色乳制品产业发展工作好经验、好做法进行宣传报道。积极协调中央、自治区主流媒体宣传“锡林郭勒奶酪”品牌，扩大品牌效应。

　　责任单位：盟委宣传部，盟农牧局、品牌建设促进中心，盟乳制品协会按职责分工负责落实

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。切实发挥盟推动地方特色乳制品产业发展领导小组作用，进一步明确职责分工、细化任务措施，形成工作合力。各旗县市（区）要结合实际，健全完善组织机构，强化政策研究和工作调度，及时研究解决困难和问题，协调推动各项工作任务。

　　（二）统筹项目资金。将自治区奶业振兴项目资金、盟本级财政预算资金和农牧、工信、民委等部门相关扶持资金，统筹用于奶牛引进标准化改造、提档升级、标准制定、产品抽检、品鉴评选、品牌推广、人员培训等地方特色乳制品产业高质量发展各项重点环节。

　　（三）加强督促落实。盟推动地方特色乳制品产业发展领导小组办公室加强组织协调，根据工作安排对相关单位适时进行督促指导。2023年度地方特色乳制品产业发展工作实行月调度制度，及时掌握工作动态。各单位要指定专人负责工作进度上报、总结等工作，确保工作有人抓、任务有人落实。